ลดเฟสสุวรรณภูมิ หดเหลือ3รันเวย์ โดเมสติกคืนรัง
"สรรเสริญ"ล้มแผนแม่บท"สุวรรณภูมิยุคทักษิณ" ไฟเขียวทอท.ทบทวนแผนลงทุนที่เหลือ 4 เฟต ลดสเกลลง ให้สอดรับกับแผนเปิดใช้ 2 สนามบิน หลังโยก"โดเมสติก"กลับดอนเมือง จัดอันดับ 5 ประเด็นเร่งด่วน เป็นเกณฑ์ตรวจสอบความคืบหน้าแก้สารพัดปัญหานับร้อยเรื่องในสนามบินแห่งใหม่ ระบุผลศึกษาการทบทวนแผนแม่บท ขยายได้มากสุดแค่ 3 รันเวย์
นายสรรเสริญ วงศ์ชะอุ่ม รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม เปิดเผยกับ "ฐานเศรษฐกิจ"ว่า ได้มอบนโยบายแก่ผู้บริหารบริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)หรือทอท.ไปพิจารณาทบทวนแผนแม่บทลงทุนขยายสนามบินสุวรรณภูมิ ที่ต้องปรับปรุงใหม่ให้สอดรับกับแผนย้ายเที่ยวบินในประเทศ(โดเมสติก)กลับมาใช้ที่สนามบินดอนเมือง ซึ่งเอื้อต่อการกระจายการให้บริการผู้โดยสารออกเป็น 2 สนามบิน
ทั้งยังส่งผลให้ประเทศไทยไม่มีความจำเป็นต้องขยายการลงทุนมากมายตามแผนแม่บทเดิมที่วางไว้ เช่น การสร้างรันเวย์ ที่จะเพิ่มเป็น 3-5 รันเวย์ หรือสร้างอาคารผู้โดยสารอีกหลายหลัง ก็ต้องทบทวนให้เหมาะสม ว่าควรจะมีกี่รันเวย์ หรือกี่อาคาร รวมถึงพิจารณากรอบเวลาในการขยายสนามบินใหม่ เพราะหากเปิดใช้ดอนเมือง ก็จะช่วยชลอการลงทุนในแต่ละเฟตของสุวรรณภูมิออกไปอีก และลดภาระทางการเงินของทอท.ด้วย ซึ่งจะต้องปรับปรุงแผนโดยอิงแนวโน้มการขยายตัวของผู้โดยสารเป็นหลัก
ดังนั้นโจทย์ในการตัดสินใจเปิดใช้ดอนเมือง จึงผูกพันกับการปรับปรุงแผนแม่บทของสุวรรณภูมิ ซึ่งได้จี้ให้บอร์ดทอท.เร่งสรุปแผนการเปิดใช้ดอนเมืองภายในเดือนมกราคมนี้ โดยต้องพิจารณาตามผลศึกษาข้อดี ข้อเสียที่จะเกิดขึ้น ก่อนเดินหน้าปรับปรุงแผนแม่บทสุวรรณภูมิ และเสนอให้ภาครัฐพิจารณาต่อไป โดยเหตุผลหลักที่ควรจะเปิดใช้สนามบินดอนเมืองอีกครั้ง มาจาก 3 ปัจจัยหลัก ซึ่งประกอบด้วย
สนามบินสุวรรณภูมิมีความสามารถรองรับผู้โดยสารได้เพียง 45 ล้านคน ขณะที่ปัจจุบันจำนวนผู้โดยสารที่มาใช้บริการมีสูงถึง 43 ล้านคน ขณะนี้สุวรรณภูมิยังไม่ได้ดำเนินการขยายไว้รองรับ และหากก่อสร้างกว่าจะแล้วเสร็จก็ต้องใช้ระยะเวลานาน 4-5 ปี รวมทั้งการเปิดใช้สนามบินสุวรรณภูมิที่ผ่านมายังมีปัญหามากมาย เช่นเรื่องการบริการ ความไม่สะดวกสบาย ซึ่งอาจจะต้องปิดพื้นที่บางจุดเพื่อซ่อมแซมและปรับปรุง ในขณะที่สนามบินดอนเมืองยังใช้งานได้ดี และให้บริการเครื่องบินที่บินชาร์ตเตอร์ไฟล์ทและเครื่องบินวีไอพีอยู่แล้ว ระบบการใช้งานทุกอย่างยังดี และช่วยลดความแออัดของสุวรรณภูมิ ซึ่งสนามบินอื่นๆ ของต่างประเทศก็มีการเปิดใช้สนามบินที่ 1 และ 2 ควบคู่กัน การบริหารจัดการก็สามารถทำได้
"หากย้ายมาใช้ดอนเมืองควบคู่สุวรรณภูมิ ทอท.มิได้เสียประโยชน์แต่อย่างใด แต่
สายการบินอาจมีภาระในเรื่องการขนย้ายและการตกแต่งสำนักงานต่างๆ เพื่อบริการผู้โดยสาร
รวมทั้งหากเปิดบริการใหม่ที่สนามบินดอนเมืองอีกครั้ง การดูแลจัดการกิจการต่างๆ ภายในสนามบินจะต้องเปิดให้เอกชนเข้ามาดูแลจัดการธุรกิจ โดยการเปิดสัมปทานธุรกิจที่เกี่ยวเนื่องซึ่งเอกชนจะต้องเสนองานเข้ามาอย่างเป็นระบบและจะต้องมีความโปร่งใส"
นายสรรเสริญ กล่าวอีกว่า นอกจากนี้ยังได้จัดหมวดหมู่จัดอันดับความสำคัญ 5 เรื่องหลักเพื่อใช้เป็นเกณฑ์ตรวจสอบความคืบหน้าในการแก้ไขปัญหาต่างๆในสุวรรณภูมิ ซึ่งบอร์ดทอท.ได้สรุปปัญหามากว่า 100 เรื่อง และได้เข้าไปตรวจสอบแล้วพบว่ากว่า 80% เป็นปัญหาที่เกิดขึ้นจริง โดย 5 เรื่องหลัก ได้แก่ปัญหาพื้นที่รันเวย์ทรุด ปัญหาความไม่สะดวกของอาคารผู้โดยสาร ปัญหาคลังสินค้า ปัญหาโครงข่ายเชื่อมโยงการขนส่ง และปัญหาเรื่องเสียง ซึ่งได้ให้นโยบายแก่ผู้บริหารทอท.ไปตั้งคณะทำงานในแต่ละเรื่อง เพื่อแก้ไขปัญหา คาดว่าต้องใช้เวลากว่า 1 ปี ก็จะเห็นว่าปัญหาต่างๆจะคลี่คลายได้
นอกจากนี้ยังได้แนะนำว่าหลังการเวรคืนที่ดินเพื่อช่วยเหลือผู้ได้รับผลกระทบทางเสียงรอบสนามบินสุวรรณภูมิแล้ว ทอท.ควรจะพิจารณานำที่ดินดังกล่าวมาดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวเนื่องกับสนามบิน เช่น การสร้างคลังสินค้า จุดพักระบบการขนส่งสินค้า เพื่อส่งเสริมกิจกรรมทางด้าน
โลจิสติกส์ ด้วย
ด้านแหล่งข่าวระดับสูงจากบริษัทท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน)หรือทอท. เปิดเผยว่า ในขณะนี้ทอท.อยู่ระหว่างปรับปรุงทบทวนแผนแม่บทของสนามบินสุวรรณภูมิในสมัยรัฐบาลทักษิณ ซึ่งกำหนดแผนขยายไว้ 5 เฟต เพื่อรองรับการเพิ่มผู้โดยสารเป็น 120 ล้านคนในปี2568 ควบคู่ไปกับพิจารณาย้ายเที่ยวบินโดเมสติกและการบินแบบ Point-to-point (จะไม่มีการแวะจอดเครื่องบินบนเส้นทางผ่านเพื่อรับส่งผู้โดยสารที่ต้องการใช้บริการเชื่อมต่อกับเที่ยวบินอื่น)กลับมาไว้ที่สนามบินดอนเมือง ซึ่งผู้บริหารทอท.มีความเห็นว่า หากจะเปิด 2 สนามบินควบคู่กันไปการขยายสนามบินสุวรรณภูมิในเฟต 2 และ 3 ควรจะลดขนาดของโครงการลงทุน
"เช่น ในเฟต 2 ที่จะขยายการรองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 54 ล้านคน ก็สมควรจะลดขนาดการก่อสร้างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 1 ลง จากเดิมที่วางความยาวของอาคารไว้ 1,000 เมตร ก็น่าจะลดลงมาครึ่งหนึ่ง ปรับแบบมาเน้นเรื่องความสูงของอาคารเพื่อรองรับการจอดเทียบของเครื่องบินโดยสารขนาดใหญ่ เช่น แอร์บัส 380 เพราะอาคารเทียบผู้โดยสารปัจจุบันเพดานค่อนข้างต่ำไม่เหมาะสำหรับรองรับเครื่องบินขนาดใหญ่
การก่อสร้างรันเวย์ ก็จะสร้างได้สูงสุด 3 รันเวย์ด้านตะวันตกเท่านั้น เพราะหากจะขยายสร้างรันเวย์เส้นที่ 4 ด้านตะวันออก จะต้องเวรคืนพื้นที่รอบสนามบินอีกกว่า6-7 พันไร่ ซึ่งเป็นเรื่องลำบาก หากมี 3 รันเวย์ก็น่าจะเพียงพอต่อการขยายสนามบินในอนาคต ทั้งยังต้องพิจารณากรอบเวลาในการลงทุนด้วย เพราะหากเปิดใช้ดอนเมืองควบคู่ไปกับสนามบินสุวรรณภูมิ ก็จะชะลอการลงทุนในเฟต 2 ไปได้อีกถึงปี 2553-2554 จากแผนเดิมที่รัฐต้องเริ่มลงทุนแล้ว "
อนึ่งแผนแม่บทสนามบินสุวรรณภูมิในยุครัฐบาลทักษิณ วางกรอบไว้ทั้งหมด 5 เฟต โดยเฟตแรก รองรับผู้โดยสาร 45 ล้านคน มีสิ่งก่อสร้างหลัก คืออาคารผู้โดยสารทางด้านทิศเหนือ อาคารเทียบเครื่องบินหลักด้านทิศเหนือ และรันเวย์ 2 รันเวย์ ซึ่งเปิดไปแล้ว มูลค่าลงทุน 1.2 แสนล้านบาท เฟต 2 รองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 54 ล้านคน สร้างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 1 ทางวิ่งเส้นที่ 3 กำหนดแล้วเสร็จปี 53 ลงทุนราว 4 หมื่นล้านบาท เฟต3 รองรับผู้โดยสารเพิ่มเป็น 73 ล้านคน แล้วเสร็จปี58 ต้องขยายอาคารผู้โดยสารด้านทิศเหนือ และสร้างอาคารเทียบเครื่องบินรองหลังที่ 2 เฟต 4 รองรับผู้โดยสาร95 ล้านคน เสร็จปี63 สร้างอาคารผู้โดยสารด้านทิศใต้ อาคารเทียบเครื่องบินหลักด้านทิศใต้ รันเวย์เส้นที่ 4 และเฟตที่ 5 รองรับผู้โดยสาร120 ล้านคน เสร็จปี68 โดยขยายอาคารผู้โดยสารด้านทิศใต้และขยายอาคารเทียบเครื่องบินหลักด้านทิศใต้
ที่มา: ฐานเศรษฐกิจ (11-13 ม.ค. 50)