เปิดสุวรรณภูมิ ตึก สจล.สูงเกินชี้ขัดกฏการบิน
สถาบันเทคโนโลยีเจ้าคุณทหารลาดกระบังชี้ชัด 2 อาคารเรียนสูงเกินมาตรฐานขัดกฏการบิน เผยหากเปิดใช้สนามบินสุวรรณภูมิถือว่าผิดกฎหมายทันที ขู่เคลื่อนไหวครั้งใหญ่ 15 ก.ย.นี้ หาก ทอท.ยังนิ่งเฉยไม่อนุมัติงบฯ ปรับปรุงอาคาร 214 ล้าน ด้านกรมการขนส่งทางอากาศยันเสาและตึกสูงลาดกระบังไม่ส่งผลต่อการบิน อ้างชี้แจงทุกสายการบินแล้ว ขณะที่ทอท.บอกอ้อมแอ้มกำลังเร่งให้
วานนี้ (6 ก.ย.) สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) เปิดแถลงข่าวเรื่องการแก้ไขปัญหาผลกระทบสิ่งแวดล้อมจากสนามบินสุวรรณภูมิที่มีต่อสถาบันฯ ซึ่งดำเนินการเรียกร้องมากกว่า 10 ปี ยังไม่มีคำตอบจากผู้รับผิดชอบคือการท่าอากาศยานแห่งประเทศไทย(ทอท.)
รศ.ศิริวัฒน์ โพธิเวชกุล ประธานคณะกรรมการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อมของ สจล. กล่าวว่า ขณะนี้ทางสถาบันฯได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องในการแก้ปัญหาผลกระทบจากการก่อสร้างและการเปิดใช้สนามบินสุวรรณภูมิ ทั้งในส่วนของสถาบันฯ และชุมชนใกล้เคียง
ทั้งนี้ ผลกระทบที่เกิดขึ้นอันดับแรกคือเรื่องมลภาวะทางเสียงที่มีความดังมากกว่า NEF 35 ความสั่นสะเทือนที่มีต่ออาคารเรียน ปริมาณการจราจร อุทกวิทยา คุณภาพน้ำในแม่น้ำลำคลองสาธารณะ คุณภาพอากาศ ซึ่งที่ผ่านมา สจล.ได้ดำเนินการอย่างสันติวิธีมาโดยตลอด ทั้งการนำเรื่องเข้าพบนายกรัฐมนตรี หรือทุกฝ่ายที่มีความเกี่ยวข้องกับโครงการดังกล่าว และมีการประชุมร่วมกับผู้ว่าฯ ทอท.ทั้งเป็นทางการและไม่เป็นทางการจนถึงปัจจุบันกินเวลากว่า 10 ปี ผ่านรัฐบาลมาหลายชุด แต่ก็ไม่ได้มีผลในทางปฏิบัติอย่างจริงจังกระทั่งสนามบินจะเปิดดำเนินการเชิงพาณิชย์ในวันที่ 15 ก.ย.นี้
คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติมีมติให้ดูแลผลกระทบก่อนที่จะมีการเปิดใช้สนามบิน ซึ่งสถาบันฯ ได้ออกแบบและนำเสนองบประมาณเบื้องต้นทั้งหมดเพื่อนำมาปรับปรุงอาคารเรียน โดยเฉพาะอาคาร 2 แห่งที่ถือว่าเป็นอาคารสูงกีดขวางการบิน ต้องติดไฟกระพริบและทาสีใหม่ ขณะที่อาคารหลังอื่นก็ต้องมีการปรับปรุงเช่นกัน ทั้งนี้ นายกรัฐมนตรีได้เป็นคนสั่งการให้ ทอท.แก้ไขปัญหานี้มานานแล้ว โดยในขั้นต้นให้อนุมัติงบประมาณเป็นเงิน 214 ล้านบาท แต่กระทั่งปัจจุบันล่วงเลยมาเป็นเวลากว่าครึ่งปีทาง ทอท.ก็ยังไม่ได้ดำเนินการแต่อย่างใด
สจล.ขอเรียกร้องให้ ทอท.ดำเนินการในการแก้ไขปัญหาอย่างเร่งด่วนที่สุดดังนี้ 1. อนุมัติงบประมาณเร่งด่วน ในการป้องกันเสียงสำหรับอาคารเรียนที่อยู่ในแนวเส้นเสียงตั้งแต่ 30-35 NFE ซึ่งมีอาคารที่ต้องปรับปรุง 22 อาคาร ในวงเงิน 214 ล้านบาท 2.งบประมาณในการติดตั้งไฟสว่างของอาคารเรียนรวม 12 ชั้น ซึ่งเป็นอาคารที่มีความสูงเกินมาตรฐาน ในเขตปลอดภัยทางเดินอากาศ จำนวน 4 ล้านบาท 3.ทอท.ต้องตั้งงบประมาณผูกพันในส่วนที่เหลือรวมเป็นเงินทั้งสิ้น 1,021.7 ล้านบาทให้กับ สจล.และ ทอท.จะต้องติดตามผลกระทบที่ สจล.จะได้รับ โดยเฉพาะเรื่องเสียงให้ศึกษาแนวเส้นเสียง NEF ใหม่ และให้ใช้แผนการบินในสถานการณ์ที่ ทอท.ใช้ตลอด 1 ปีมาคำนวณ
4.ทอท.ต้องชัดเจนเรื่องผู้ที่จะรับผิดชอบในการติดตามตรวจสอบและเฝ้าระวังระดับเสียงและความสั่นสะเทือน เพื่อไม่ให้เกินมาตรฐาน 5. ทอท.ต้องติดตั้งสถานีตรวจวัดสภาวะแวดล้อมแบบอัตโนมัติ เพื่อเฝ้าระวังผลกระทบคุณภาพอากาศในระยะยาว 6. ขอให้ผู้เกี่ยวข้องแก้ไขปัญหาการจราจรทั้งหมดซึ่งจะส่งผลกระทบต่อทั้งสจล.และชุมชนเป็นอย่างมาก 7. ทอท. ต้องแก้ไขผลกระทบเมื่อเปิดใช้สนามบินสุวรรณภูมิ โดยเฉพาะในช่วง 5 ปีแรก ควรมีการเผยแพร่ประชาสัมพันธ์การแก้ปัญหาให้แก่บุคลากร สจล. และชุมชนใกล้เคียงให้รับทราบ
ข้อเรียกร้องทั้งหมดนี้ สจล.ได้ทำจดหมายเปิดผนึกถึงรักษาการนายกรัฐมนตรี ในฐานะประธานคณะกรรมการบริหารท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ (กทภ.) รมว.คมนาคม รมว.ศึกษาธิการ ผู้อำนวยการใหญ่ทอท. คณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ให้ดำเนินการแก้ปัญหาโดยด่วน
ปัจจุบันสนามบินใช้เครื่องบิน F16 เพื่อไล่นกทุกวัน ซึ่งพอมีปัญหาเรื่องรันเวย์อย่างนี้ก็ยังไม่มีการดำเนินการแก้ไข อยากสร้างก็สร้าง หาก ทอท.ยังยืนยันจะเปิดสนามบินสุวรรณภูมิในวันที่ 15 ก.ย.นี้ก็แสดงว่าฝ่าฝืนและผิดกฎหมายเพราะมีตึกของ สจล. 2 ตึกที่สูงกว่ามาตรฐานถือว่ากีดขวางการบิน ซึ่งจะส่งผลกระทบทั้งนักบินและผู้ที่อาศัยอยู่ในตัวอาคาร อีกทั้ง ICAO ซึ่งเป็นองค์กรการบินระหว่างประเทศยังไม่ได้รับรองให้มีการเปิดใช้สนามบินเพื่อการบิน และการปรับปรุงอาคารในเบื้องต้นด้วยการติดไฟกระพริบที่ตัวตึกนั้น ก็เหมือนเป็นการเตือนนักบินและต้องเปิดทั้งวัน ไม่เช่นนั้นก็อาจจะเกิดเหตุการณ์เหมือน 11 ก.ย. ที่สหรัฐอเมริกา
หลังจากนี้หาก ทอท.ยังไม่แก้ปัญหาตามข้อเรียกร้องของ สจล. ในวันที่ 15 ก.ย. นี้ สจล.จะมีการเคลื่อนไหวแต่จะเป็นในรูปแบบใดนั้นต้องคอยติดตามกันต่อไปเพราะ สจล.เข้าใจว่าการเรียกร้องอย่างสันติวิธีในเชิงวิชาการนั้น เป็นสิ่งที่ถูกแต่เมื่อวิธีดังกล่าวใช้ไม่ได้ผล คงต้องมีการดำเนินการด้วยวิธีอื่น ซึ่งในส่วนของนักศึกษานั้นได้เคยมาปรึกษาว่าจะมีการเดินขบวนประท้วงแต่สถาบันฯได้ห้ามไว้ แต่หลังจากนี้ถึง สจล.ไม่ได้อนุญาต แต่เชื่อว่านักศึกษาคงจะออกมาเคลื่อนไหวแน่นอน รวมไปถึงชุมชนที่ได้รับผลกระทบไม่น้อยกว่ากันด้วย
ด้าน.รศ.สมศักดิ์ ธรรมเวชวิถี คณะกรรมการศึกษาผลกระทบสิ่งแวดล้อม สจล. กล่าวว่า ตำแน่งที่สถาบันฯตั้งอยู่ ตามมาตรฐานสากลอยู่ที่แนวเส้นเสียง 30-35 NEF ซึ่งอาคารที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดคือคณะวิศวกรรมศาสตร์และหอพักนักศึกษาซึ่งเป็นอาคารในแนวขึ้นลงของเครื่องบิน จึงเป็นกลุ่มอาคารที่ควรได้รับการปรับปรุงอย่างเร่งด่วนที่สุด ส่วนนโยบายทอท.จะให้บริการเป็นร้อยล้านคนจะไปเพิ่มอัตราของเสียงที่แนวเส้นเสียงNEF 40 ซึ่งทำให้สถาบันไม่สามารถจัดการเรียนการสอนได้ ในส่วนของวัสดุที่จะนำมาใช้ปรับปรุงอาคารนั้นสจล.ได้พยายามเลือกวัสดุที่มีราคาถูกที่สุดเพื่อประหยัดงบประมาณและเท่าที่ประเมินสถานการณ์ปัจจุบันที่จะเริ่มมีการเปิดใช้สนามบินอย่างไรเสียการปรับปรุงอาคารก็ยังไม่ทันการอยู่ดี
เส้นทางแนวรันเวย์ของสนามบินจะมีทั้งสิ้น 4 รันเวย์ ซึ่งได้พาดผ่านสถาบันโดยตรงทำให้ส่งผลกระทบทั้งด้านเสียงและการสั่นสะเทือนโดยเฉพาะห้องแล็บที่ต้องการความเงียบเป็นอย่างมากก่อให้เกิดความเสียหาย แต่ทอท.เคยบอกว่าจะพยายามบินเพื่อหลบหลีกตัวอาคารเพื่อให้เกิดเสียงดังน้อยที่สุด แต่สภาวะอากาศเราไม่สามารถไปบังคับได้ ฉะนั้นในบางฤดูจำเป็นจะต้องบินผ่านสถาบันฯอย่างน้อยก็ปีละ 2-3 เดือน ดังนั้นหากไม่เร่งปรับปรุงอาคารจะส่งผลกระทบในระยะยาวแน่นอน
วันเดียวกันนายชัยศักดิ์ อังค์สุวรรณ อธิบดีกรมการขนส่งทางอากาศ (ขอ.) ยืนยันว่า ความสูงของเสาและอาคารของสจล.นั้นอยู่ในเขตความปลอดภัยทางการบินภายในรัศมี 8 กิโลเมตรที่จะต้องดำเนินการไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการบิน แต่กรณีดังกล่าวไม่ถือว่ามีผลกระทบต่อมุมร่อนลงของการบินเนื่องจาก ขอ.ได้มีการทำหนังสือ (obstrucle) แจ้งไปยังสายการบินต่างๆ ให้รับทราบว่ามีความสูงของตึกและเสาในพื้นที่ดังกล่าว ซึ่งเป็นหลักปฏิบัติสากลที่ดำเนินการอยู่แล้วเช่นกัน
ส่วนที่มีผลต่อการบินคือ เสาสูงที่เกินกว่าที่กำหนด 45 เมตร ได้มีการประสานให้สจล.ดำเนินการปรับแก้ไข เนื่องจากสจล.ก่อสร้างโดยไม่ได้ขออนุญาตอย่างถูกต้อง เพราะมีการประกาศพื้นที่ดังกล่าวเป็นเขตการบินก่อนที่สจล.จะก่อสร้างอาคารหรือเสาดังกล่าว เพราะหากขอสำนักงานเขตอย่างถูกต้องก็จะไม่เกิดปัญหานี้
ในส่วนของการออกใบอนุญาตการใช้สนามบินนั้น ในเบื้องต้นทาง ขอ.ได้ออกใบอนุญาตชั่วคราว ส่วนใบอนุญาตถาวรจะต้องรอให้มีการเปิดทำการบินไปแล้วไม่เกิน 3 เดือน เพราะจะต้องพิจารณาถึงความพร้อมด้านการบริการจัดการภายในสนามบินด้วย ซึ่งการออกใบอนุญาตจะไม่ครอบคลุมพื้นที่นอกเขตการบิน เช่นกรณีลาดกระบัง แต่จะต้องดำเนินการให้เกิดความปลอดภัยทางการบินตามหลักการบินทั่วไป
นายสมชัย สวัสดีผล ผู้อำนวยการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ กล่าวว่าทอท.อยู่ระหว่างการเร่งรัดเรื่องการจ่ายเงินดังกล่าวให้กับสจล.ส่วนกรอบวงเงิน 214 ล้านบาทนั้นได้มีการอนุมัติแล้ว แต่เนื่องจากคณะอนุกรรมการฝ่ายการบินได้ทักท้วงเรื่องระเบียบและขั้นตอนการจ่ายเงินชดเชย ซึ่งอยู่ระหว่างรอผลการศึกษาจากทางนิด้า คาดว่าจะสรุปได้ภายในเดือนนี้
ทอท.มีแนวทางชัดเจนว่าจะต้องมีการจ่ายเงินชดเชยให้กับทุกองค์กร สถาบันการศึกษาและประชาชนที่ได้รับผลกระทบ เพื่อให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์เดียวกัน จึงได้มีการแต่งตั้งคณะทำงานเพื่อพิจารณาแนวทางชดเชยขึ้นมาโดยมีอธิบดีขอ.เป็นประธาน และภายหลังจากเปิดให้บริการวันที่ 28 ก.ย.นี้ จะมีการติดตามผลกระทบที่เกิดขึ้นเมื่ออากาศยานขึ้น-ลงตามปกติทั้งหมด ซึ่งหากผลกระทบมีมากกว่าที่สำรวจไว้ ทอท. ก็อาจพิจารณาหาแนวทางชดเชยให้องค์กร หรือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนเพิ่มขึ้นด้วย
แหล่งข่าวจาก ทอท. กล่าวว่า การที่ ทอท.ยังไม่อนุมัติงบประมาณเพื่อแก้ไขปัญหาผลกระทบทางด้านเสียงและสิ่งแวดล้อมจากสนามบินสุวรรณภูมิ เนื่องจากคณะอนุกรรมการฝ่ายการเงินได้ทักท้วงว่าผลการศึกษาดังกล่าวว่า สจล.ได้ขออนุมัติงบประมาณจาก ทอท.จำนวน 4 ล้านบาทไปทำการศึกษาและสรุปผลออกมาว่าต้องใช้งบประมาณไม่ต่ำกว่า 1,000 ล้านบาทในการปรับปรุงแก้ไขผลกระทบ ซึ่งผลการศึกษาดังกล่าวยังไม่ได้รับความเห็นชอบจาก ทอท.จึงเห็นว่าควรจะมีการศึกษาเรื่องนี้อย่างรอบคอบก่อน โดยเฉพาะหลักเกณฑ์การจ่ายเงิน
แหล่งข่าวจาก ทอท.กล่าวว่า ในส่วนของแนวร่อนลงนั้น ทางสถาบันการศึกษาดังกล่าวจะไม่ได้ใช้แนวร่อนลงของรันเวยฝั่งตะวันออก แต่จะใช้รันเวย์ฝั่งตะวันตกเป็นหลัก จึงไม่มีผลต่อการทำการบิน
ที่มา: ผู้จัดการออนไลน์ (6 ก.ย. 49)