ผอ.สุวรรณภูมิยันจัดหาเอกชนเข้าทำงานทุกโครงการล้วนโปร่งใส
โดย ผู้จัดการออนไลน์ 31 กรกฎาคม 2549 15:56 น.
ผู้อำนวยการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิยืนยันการจัดหาเอกชนเข้าดำเนินการในโครงการต่าง ๆ ของท่าอากาศยานสุวรรณภูมิเป็นไปอย่างโปร่งใส ทั้งกรณีจัดจ้างแทกส์เป็นผู้บริหารพื้นที่คลังสินค้าปลอดภาษี การเปิดประมูลหาผู้ดำเนินการระบบไฟแก่อากาศยาน 400 เฮิร์ต รวมถึงการคืนเงินค้ำประกันให้แก่ผู้รับเหมาหลังก่อสร้างแล้วเสร็จ
นายสมชัย สวัสดีผล ผู้อำนวยการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ กล่าวถึงกรณีพรรคประชาธิปัตย์วิจารณ์ถึงความไม่โปร่งใสของงานในหลายส่วนที่เกี่ยวกับการก่อสร้างท่าอากาศยานสุวรรณภูมิว่า ในส่วนโครงการว่าจ้างบริษัท ไทย แอร์พอร์ต กราวด์ เซอร์วิสเซส (แทกส์) เป็นผู้บริหารงานพื้นที่คลังสินค้าปลอดภาษี (ฟรีโซน) ซึ่งพรรคประชาธิปัตย์ระบุว่าเอื้อประโยชน์ให้กับแทกส์และไม่ได้เปิดประมูล ทั้งที่โครงการมีมูลค่าสูงถึง 10,000 ล้านบาท ซึ่งข้อเท็จจริงบริษัท ท่าอากาศยานไทย จำกัด (มหาชน) (ทอท.) ได้ตรวจสอบข้อมูลก่อนการว่าจ้าง พบว่าภายในประเทศไทยบริษัทที่มีประสบการณ์ในการให้บริการคลังสินค้าปลอดภาษีมีอยู่ 2 ราย คือ การบินไทยและแทกส์ ขณะเดียวกันยอมรับว่าแทกส์ซึ่งกำลังจะหมดสัญญาว่าจ้างในการบริหารพื้นที่จากท่าอากาศยานกรุงเทพ แต่ก็มีบุคลากรที่มีประสบการณ์ในงานด้านดังกล่าวจำนวนมาก และที่สำคัญ ทอท.เองก็ถือเป็นผู้ถือหุ้นในแทกส์อยู่ด้วยในสัดส่วนร้อยละ 28.05 ดังนั้น ด้วยเหตุผลดังกล่าวการว่าจ้างแทกส์เข้ามาเป็นผู้บริหารโครงการด้วยสัญญาว่าจ้างในปีแรก 600 ล้านบาท อายุสัญญา 10 ปี จึงถือว่าสามารถดำเนินการได้ รวมทั้งแทกส์ก็เป็นของคนไทย
“อย่างไรก็ตาม หลังจากที่แทกส์เข้ามาบริหารพื้นที่ฟรีโซนในอนาคตแล้ว เมื่อพนักงาน ทอท.มีประสบการณ์ในการบริหารพื้นที่ดังกล่าวมากขึ้น ทอท.ก็สามารถลดปริมาณการว่าจ้างพนักงานของแทกส์ที่จะเข้ามาทำงานในลักษณะบุคลากรจากภายนอก (เอาท์ซอร์ส) ลงได้ ซึ่งหมายความว่าในอนาคตเงินว่าจ้างในปีหลัง ๆ สามารถลดลงจาก 600 ล้านบาทต่อปี ได้” นายสมชัย กล่าว
ส่วนประเด็นการประมูลหาผู้ลงทุนในโครงการจ่ายไฟฟ้า 400 เฮิร์ต และพีซี-แอร์ ให้แก่อากาศยานนั้น ผู้อำนวยการท่าอากาศยานสุวรรณภูมิยืนยันว่าการประมูลเป็นไปอย่างโปร่งใส ซึ่งจากการตรวจสอบข้อมูลของ ทอท. พบว่ามีบริษัทที่มีประสบการณ์สามารถดำเนินการได้หลายบริษัท และ ทอท.ก็มีนโยบายที่จะเปิดกว้างให้บริษัทที่มีความพร้อมเข้าดำเนินการ โดยหากบริษัทที่เข้าร่วมประมูลเองไม่มีประสบการณ์ตรงก็สามารถนำบริษัทที่มีความเชี่ยวชาญเข้ามารวมกิจการในลักษณะร่วมทุนเพื่อประมูลงานได้ และหลังจากการขายซองประกวดราคาได้มีผู้เสนอเข้าประมูล 3 บริษัท ประกอบด้วย แทกส์ การบินไทย ที่ร่วมกับกลุ่มเจมิไน และบริษัท แอร์พอร์ต ฟาซิลิตี้ (เอเอฟเอซี) ซึ่งร่วมกับกลุ่มบริษัทเอฟเอ็มซี จากสหรัฐ ซึ่งถือเป็นผู้เชี่ยวชาญในงานดังกล่าว หลังจากนั้นเมื่อเปิดซองทางด้านเทคนิค กลุ่มบริษัท แอร์พอร์ตฯ และเอฟเอ็มซี กับแทกส์ เป็นผู้ผ่านทางด้านเทคนิคและเมื่อเสนอราคากลุ่มบริษัท แอร์พอร์ต ฟาซิลิตี้ กับเอฟเอ็มซี ที่เสนอผลตอบแทนให้สูงสุดคือร้อยละ 41.05 ต่อปี ในขณะที่แทกส์เสนอให้เพียงร้อยละ 30 เท่านั้น การที่บริษัท เอเอฟเอซี ชนะประมูล จึงถือเป็นเรื่องที่ถูกต้อง
สำหรับกรณีที่ระบุว่าการเร่งรัดงานก่อสร้างท่าอากาศยานสุวรรณภูมิและรับมอบงานขณะนี้เพื่อเอื้อประโยชน์ในการคืนเงินค้ำประกันโครงการให้แก่ผู้รับเหมาก่อสร้างนั้น นายสมชัย กล่าวว่า โดยปกติในการตรวจรับงานของ ทอท. ทุกครั้งจะมีบริษัทที่ปรึกษาคอยให้คำแนะนำในการรับมอบงาน และหลังจากรับมอบงาน 1 ปี ผู้รับเหมาก่อสร้างยังจะมีผลผูกพันตามสัญญาในการรับผิดชอบต่อความเสียหายที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง และยังมีผลผูกพันในการซ่อมบำรุงอีก 2 ปี หากเกิดความเสียหาย จึงยืนยันได้ว่าการรับมอบงานในขณะนี้จึงเป็นไปอย่างรอบคอบและรักษาผลประโยชน์ของประเทศเป็นหลัก ขณะที่ความคืบหน้าในการรับมอบงานก่อนการเปิดให้บริการเชิงพาณิชย์ในปัจจุบันเป็นงานส่วนย่อย โดยงานสำคัญหลัก ๆ เช่น ระบบสายพานลำเลียง อาคารที่พักผู้โดยสาร อาคารเทียบเครื่องบิน ยังไม่ได้รับมอบงานทั้งสิ้น และการที่ผู้รับเหมาจะได้รับเงินคืนหลังส่งมอบงานตามสัญญาแล้วก็ถือเป็นความชอบธรรมที่ผู้รับเหมาจะได้เงินคืน